Bakgrunnen for at prosjektet ble satt i gang i 2007 var blant annet at:
Ved utskillingen av Vegvesenets egenproduksjonen i 2003 mistet etaten mye av sin produksjons- og lokalkompetanse.
Etter konkurranseutsettingen av Vegvesenets produksjonsoppgaver i 2003 er fokus mer og mer flyttet over på konkurranse, kontraktbehandling,
jus og økonomi.
Stor aldersavgang de kommende årene vil føre til at mye erfaringskompetanse forsvinner.