Trafikksikkerhets- og miljøretningslinjer for kjøretøy som benyttes i Statens vegvesen

1. Innledning

Disse retningslinjer gjelder kjøretøy som benyttes i tjenesten og på andre reiser som betales av Statens vegvesen.

Retningslinjene erstatter trafikksikkerhetspolicyen av 13.12.2005 og er vedtatt på ELM 16. og 17. februar 2011, samt har vært behandlet på hovedavtalemøte i VD den 6. mai 2011.

Retningslinjene omhandler ikke forhold som dekkes av gjeldende lover, forskrifter eller andre rammebetingelser og styrende dokument.

Det vises også til policy for tjenestereiser for etaten, behandlet i ELM 16. og 17. februar 2011, NA-rundskriv 2011/09.

1.1 Hensikt/målsetning

Statens vegvesen sine trafikksikkerhets- og miljøretningslinjer for tjenestereiser bygger på nullvisjonen, etatens miljøvisjon, krav om redusert klimagassutslipp og hensynet til god ressursutnyttelse. Dette gjøres blant annet gjennom å:

• fremme transportsikkerhet, miljøvennlig transport og godt arbeidsmiljø
• opptre med forbilledlig atferd
• redusere risiko for at trafikanter skades
• redusere utslippet av klimagasser og skadevirkninger på miljøet for øvrig
• gi best mulig utnyttelse av tilgjengelige ressurser

1.2 Ansvar

Ledelsen sørger for at retningslinjene:

• er godt kjent blant de ansatte
• kan etterleves
• blir fulgt opp

2. Valg av transportmiddel – planlegging av reise

Tjenestereiser skal foretas på en sikker, kostnadseffektiv og miljøvennlig måte. Vegvesenets krav og avtaleverk legges til grunn. I henhold til reisepolicyen skal alltid kollektivt transportmiddel vurderes.

For detaljer om valg av transportmiddel vises det til Reisepolicy for Statens vegvesen.

3. Krav ved anskaffelse av kjøretøyer som brukes i Statens vegvesen

Kjøretøy skal i prioritert rekkefølge vurderes etter tabellen under. I tillegg skal spesifikke krav under de enkelte kjøretøykategorier i pkt 3.1 og 3.3 følges.

Prioritet
1 pri.	Statens vegvesen ønsker å være i forkant og satse på ladbare kjøretøy der det er mulig. Ladbare kjøretøy og ladbare motorsykler skal alltid vurderes først.
2 pri.	Ved valg av ikke ladbare kjøretøy skal det hvis mulig velges kjøretøy som også kan kjøres på miljøvennlig drivstoff. Dette vurderes ut fra tilfanget av miljøvennlig drivstoff på tjenestestedet, men også i forhold til kjøretøyets levetid og fremtidig tilgang på miljøvennlig drivstoff.
3 pri.	Ved valg av kjøretøy som kun kan gå på fossilt brennstoff, skal tabell 2 med maksimumsutslipp av klimagasser legges til grunn.
4 pri.	Dispensasjoner er beskrevet i kap. 6.

Tabell 1:  Prioriteringsrekkefølge for klimahensyn ved anskaffelse av kjøretøy til Statens vegvesen.

Kjøretøytype	CO2 g/km
Minibil	110
Småbil	120
Kompaktklassen	130
Mellomklassen/andre	140
Liten varebil/pizzabil	160
Varebil under 3.5 tonn	230

Tabell 2:  Maks utslipp av klimagasser innenfor de forskjellige kjøretøygruppene. Egne krav gjelder for leiebiler, se pkt 3.2.

3.1    Krav til biler som etatens disponerer

Kjøretøy som etaten disponerer skal i tillegg til å følge gjeldende lover og forskrifter tilfredsstille følgende krav:

• Egenvekt ikke under 900 kg.
• Tilsvarende fem stjerner i Euro NCAP, eller en skjønnsmessig tilsvarende skåre ut fra resultater fra andre kollisjonstestprogram (gjelder også for varebiler når de blir kollisjonstestet).
  • Hodestøtter på førerplass og på passasjerplasser
  • Bilseter med whiplash-beskyttelse, minimum i forsetene.
  • Trepunkts bilbelte på førerplass og på passasjerplasser som blir brukt under reisen
  • Beltepåminner fortrinnsvis på alle seter, minimum på fører og passasjerplass foran.
  • Beltestrammere foran.
  • Kjøretøyene skal minimum tilfredsstille Euro5 avgasskrav.
  • Maks avgassutslipp CO₂ som vist i tabell 2 – bensin eller diesel (dersom det er behov for større kjøretøyer som ikke tilfredsstiller dette kravet må det begrunnes)
  • Dekkutrustning som er i samsvar med føreforholdene (bør være piggfrie vinterdekk) og ikke mindre enn 3 mm mønsterdybde uavhengig av dekktype.
    • Antiskrenssystem (ESC).
    • Integrert måler for økonomisk kjøring
    • ISA, automatisk fartstilpasning, speed alert og lignende, fortrinnsvis fabrikkmontert, alternativt ettermontert.
      • Automatisk avstandsholder (ACC), hvis tilgjengelig kun fabrikkmontert
      • Alternativt fartsholder (cruise control)
      • Kant- og midtlinjevarsler, hvis tilgjengelig kun fabrikkmontert
      • Atferdsregistrator
      • Alkolås, fortrinnsvis fabrikkmontert, alternativt ettermontert
      • Førstehjelpsutstyr
      • Brannslokker
      • Fastmontert lysbøyle
      • Motorvarmer med lader, på kjøretøy som normalt ikke står parkert innomhus
      • Profilert iht. Statens vegvesens profilhåndbok

3.2  Krav til leiebiler og leiebilfirma

Biler som leies av et bilutleiefirma skal tilfredsstille følgende krav:

• Egenvekt ikke under 900 kg
• Tilsvarende fem stjerner i Euro NCAP, eller en skjønnsmessig tilsvarende skåre ut fra resultater fra andre kollisjonstestprogram (gjelder også for varebiler når de blir kollisjonstestet)
  • Hodestøtter på førerplass og på passasjerplasser
  • Bilseter med whiplash-beskyttelse, minimum i forsetene.
  • Trepunkts bilbelte på førerplass og på passasjerplasser som blir brukt under reisen
  • Beltepåminner
  • Beltestrammere foran
  • Dekkutrustning som er i samsvar med føreforholdene (bør være piggfrie vinterdekk) og ikke mindre enn 3 mm mønsterdybde uavhengig av dekktype
    • Antiskrenssystem (ESC)
    • Integrert måler for økonomisk kjøring
    • Førstehjelpsutstyr
    • Brannslokker

Maksimumskrav til CO_{2 g/km-utslipp fra leiebilparken}

Det er laget en oversikt over forskjellige grupper kjøretøy i forhold til miljøutslipp. Gruppene en har benyttet er ikke nødvendigvis utfyllende og avvik kan forekomme. Aktuelt leiebilfirma må da ut fra beste skjønn plassere det aktuelle kjøretøy inn i en av gruppene.

• Gruppe liten bil, (typisk gruppe A og B eller tilsvarende) maks 120 CO₂ g/km
• Gruppe stor bil, stasjonsvogn og automat (typisk gruppe C, E, G, E, H, I og F eller tilsvarende) maks 140 CO₂ g/km
• Liten varebil maks 160 CO₂ g/km
• Varebiler under 3,5 t, 230 CO₂ g/km
• Andre store biler som ikke naturlig kommer inn under noen av disse definisjonene maks 230 CO₂ g/km

Dersom det er behov for større kjøretøyer som ikke tilfredsstiller disse kravene må det begrunnes.

Miljøkrav til leiebilfirma

Ved forhandling av rammeavtale for leiebil gis det plusspoeng for:

• sertifisert etter ISO 14001, Miljøstyringssystemer
• klimanøytral bedrift
• tilbud om klimanøytrale biler, i praksis betyr dette at de krever en litt høyere pris for å kjøpe klimakvoter for oss

3.3 Særskilt for minibusser/lastebiler/varebiler med totalvekt over 2200 kg

For disse kjøretøykategoriene gjelder tilsvarende krav som framkommer under punktene 3.1 og 3.2 med følgende unntak:

• Krav til sidekollisjonsbeskyttelse i dører og kollisjonspute i siden kan fravikes hvis ikke alternativer er tilgjengelig.
• Tabell 2 ” Maks utslipp av klimagasser innenfor de forskjellige kjøretøygruppene.”

3.4 Særskilt for ladbare kjøretøy

Det er viktig at Statens vegvesen fremmer kjøretøy som er sikre og mest mulig klimagassnøytrale. Ladbare kjøretøy skal i utgangspunktet tilfredsstille krav som for etatens kjøretøy inkludert leasingbiler, se pkt 3.1 og 3.2. Før utbudet av ladbare kjøretøy er tilfredsstillende, kan ladbare kjøretøy kjøpes inn med krav som følger nedenfor. Det presiseres at kjøretøyet kjøpt inn under pkt 3.4 da kun skal benyttes til kjøring i bymessige strøk i lav fart. Det er ingen restriksjoner på bruk av ladbare kjøretøy som tilfredsstiller kravene i pkt 3.1.

Etatens ladbare kjøretøy skal i tillegg til å følge gjeldende lover og forskrifter tilfredsstille følgende krav:

• Krav tilsvarende det som framkommer under punktene 3.1, med følgende unntak:
  • Egenvekt ikke under 600 kg
  • Tilsvarende minst fire stjerner i Euro NCAP, eller en skjønnsmessig tilsvarende score ut fra resultater fra andre kollisjonstestprogram
  • 4-hjulsmotorsykkler klasse L7E skal ikke kjøpes inn av Statens vegvesen (ATV, elbilen Buddy etc.).

3.5 Tilhenger (som eies av etaten, leies eller leases)

For bruk av tilhengere gjelder følgende:

• Tilhengere skal ha dekkutrustning som er tilpasset føreforholdene og ikke mindre enn 3 mm mønsterdybde uavhengig av dekk type
  • Det skal brukes nødvendig og forskriftsmessig lastsikringsutstyr
  • Vektgrensen i vognkortet må alltid sjekkes

3.6 Ladbare motorsykler og motorsykkel (som eies av etaten, leies eller leases)

Ved kjøp av MC skal den som et minimum være utstyrt med ABS-bremser

For bruk av motorsykkel gjelder følgende:

• Fører og passasjer på motorsykkel skal bruke hansker, støvler, ryggskinne og dress som er produsert for bruk under kjøring med motorsykkel. For økt synlighet skal det brukes dress med sterke farger, minimum refleksvest.
• Motorsykler skal ha dekkutrustning som er tilpasset føreforholdene og ikke mindre enn 3 mm mønsterdybde uavhengig av dekk type.

3.7 Sykkel og elsykkel

For bruk av sykkel og elsykkel gjelder følgende:

• Ved bruk av sykkel skal sykkelhjelm brukes
• Godt synlige klær og/eller refleksvest skal brukes
• Dekkutrustningen skal være tilpasset føreforholdene.

4.  Trafikksikkerhets- og klimaregnskap for Statens vegvesens kjøretøypark

Statens vegvesen har mål om en kjøretøypark med strenge krav til trafikksikkerhet og miljø. Kjøretøy skal ha høyeste skåre i kollisjonstestprogrammer og et klimagassutslipp på linje med det regjeringen anbefaler.

For å følge opp utviklingen i etaten vil det bli utarbeidet trafikksikkerhets- og miljøparametere for kjøretøyparken. Oversikten utarbeides og holdes àjour ved hjelp av etablerte rutiner i den enkelte enhet.

Parameterne vil inneholde følgende:

• gjennomsnittlig CO₂-utslipp fra personbil- og varebilparken
•  sikkerhetsnivået på personbilparken, i form av antall stjerner fra Euro NCAP eller tilsvarende
• gjennomsnittlig drivstofforbruk pr km kjørt på distrikt og i region, på tjenestekjøretøy og med privatbil ved tjenestekjøring
•  andel ladbare kjøretøy i person- og varebilparken
•  andel kjøretøy km i tjenestebil
•  andel kjørte km i privatbil
•  andel kjørte km med biodrivstoff
•  andel kjøret km med eldrift

Det forutsettes at regionene lager en utskiftingsplan basert på trafikksikkerhet, klimagassutslipp og budsjett for egen kjøretøypark med mål om å tilfredsstille policyens krav innen 2014, jf notat datert 03.09.2008, sveis nr 2005/062764-022.

5.  Anbefalinger med hensyn på bruk av private kjøretøy

Bil som ikke eies av Statens vegvesen og som etter avtale med leder brukes av tilsatt som transportmiddel ved tjenestereiser.

Bilene bør tilfredsstille følgende krav:

• Egenvekt ikke under 900 kg
• Tilsvarende minst fire stjerner i Euro NCAP eller en skjønnsmessig tilsvarende score ut fra resultater fra andre kollisjonstestprogram (gjelder også for varebiler når de blir kollisjonstestet)
  • Kollisjonspute på plasser i forsete som blir brukt under reisen
  • Hodestøtter på fører og passasjerplasser som blir brukt under reisen
  • Trepunkts bilbelte på fører og passasjerplasser som blir brukt under reisen
  • Maks avgassutslipp CO₂ på 190 g. per km. – bensin eller diesel (dersom det er behov for større kjøretøyer som ikke tilfredsstiller dette kravet må det begrunnes)
    • Avgasskrav Euro1 eller bedre.
    • Dekkutrustning tilpasset føreforholdene (bør være piggfrie vinterdekk)
    • Blokkeringsfrie bremser
    • Antiskrenssystem (ESC)
    • Førstehjelpsutstyr, eventuelt medbringes fra arbeidssted

6. Dispensasjoner og gjennomføring

Vegdirektør eller regionvegsjef kan dispensere fra bestemmelsene i disse retningslinjene. Myndigheten til å dispensere kan delegeres.

Rapportering skjer etter gjeldende HMS-retningslinjer.

6.1 Opplæring

Vegvesenets sikkerhetsopplæring – ”Grunnkurs i trafikksikkerhet” er obligatorisk for alle ansatte. Ansatte i Statens vegvesen bør gjennomgå kurs i sikker og miljøvennlig kjøring.

For å skape forståelse om viktigheten av vedtatte retningslinjer bør det gjennomføres temadager eller annen målrettet informasjon med spesiell fokus på tilsvarende faglig innhold også være aktuelt.

6.2 Informasjon

Ansatte skal informeres om retningslinjene slik at de er kjent med etatens politikk når det gjelder sikkerhet, kostnadseffektivitet og miljøhensyn. Det er ledelsens ansvar å sørge for at de ansatte blir informert. Det er samtidig den enkelte ansattes plikt å søke informasjon.

7. Iverksettelse

Disse trafikksikkerhets og miljøretningslinjer for tjenestereiser m.v i Statens vegvesen erstatter Trafikksikkerhetspolicyen fra 1. januar 2006.

Kjøretøyer som vegvesenet kjøper, leier eller leaser etter at disse retningslinjer er vedtatt skal tilfredsstille disse retningslinjene.

Kjøretøy som ikke tilfredsstiller miljø og sikkerhetskravene i disse retningslinjene og er eid, leid eller leaset av vegvesenet når den vedtas, kan brukes fram til 1. januar 2014. Regionene bør legge opp til en utskiftingstakt av kjøretøyparken som gjør at en kommer i mål som forutsatt innen 2014.

Det er utarbeidet retningslinjer for oppbevaring og behandling av data fra atferdsregistratorene i etatens biler.

Trafikksikkerhets og miljøretningslinjene revideres ved behov, og senest innen 1. januar 2014.

 Med hilsen Terje Moe Gustavsen