Konseptvalgutredning (KVU) og KS1
Hvorfor utarbeider vi en konseptvalgutredning?
Hensikten med konseptvalgutredninger er å vurdere alternative måter å løse transportbehov på. Utredningene og etterfølgende kvalitetssikring skal også gi grunnlag for beslutning om man skal starte planlegging etter plan- og bygningsloven det vil si kommunedelplan og eventuelt reguleringsplan.
Konseptvalgutredninger blir gjort for statlige prosjekter med antatt investeringskostnad på over 1 mrd. kroner.
- Statens vegvesen lager konseptvalgutredning på bestilling fra Samferdselsdepartementet.
- Konseptvalgutredningen sendes på offentlig høring.
- Konseptvalgutredningen blir kvalitetssikret av eksterne konsulenter (KS1).
Det er Regjeringen som beslutter hvilket konsept som skal legges til grunn for videre planlegging.
Innholdet i en konseptvalgutredning
- Problembeskrivelse – hvilke uløste problemer som skal løses
- Behovsanalyse – bredden i aktuelle konkrete behov
- Strategiske mål – mål for virkningene av prosjektet/tiltaket
- Rammebetingelser for konseptvalg – krav til prosjekt/tiltak som skal oppfylles
- Mulighetsstudie – vurdering av mulige alternative løsningsmuligheter
- Alternativanalyse – utvikling, vurdering og rangering av konseptene
- Føringer for forprosjektfasen – forhold som er vesentlige for gjennomføring av prosjektet
De fire første kapitlene innebærer en grundig gjennomgang av ulike interessenter og deres behov, og konkluderer med hva som er de viktigste problemene og behovene. Dette danner grunnlag for å formulere samfunnsmål og effektmål for tiltaket og hvilke rammebetingelser konseptene må oppfylle.
I kapittel fem vurderes ulike mulige tiltak og løsninger for å dekke behovene. Disse settes sammen til forskjellige prinsippløsninger (konsepter).
I det sjette kapitlet vurderes konseptene i forhold til måloppnåelse og det gjøres en samfunnsøkonomisk analyse. Dette er grunnlag for rangering og anbefaling om man bør gå videre med ett eller flere alternativer, om det er grunnlag for trinnvis gjennomføring eller inndeling i delprosjekter, og om avhengighet mot andre prosjekter eller teknologisk utvikling og mer informasjon tilsier utsettelse.
Prosessen frem mot valg av konsept
Når Statens vegvesen utarbeider KVU, vektlegger vi en åpen prosess med bred deltagelse fra kommuner, fylkeskommuner, næringsliv og ulike interesseorganisasjoner. Vi sender KVU-rapporten på høring til berørte myndigheter og interesser.
Eksterne konsulenter som har rammeavtale med Finansdepartementet, gjennomfører en faglig kvalitetssikring (KS1) av Statens vegvesens KVU-arbeid, hovedsakelig basert på studier av hovedrapport og vedlegg. Kvalitetssikreren utarbeider en egen KS1-rapport.
Det er Regjeringen som tar beslutning om valg av hvilket konsept som skal legges til grunn for videre planlegging etter plan- og bygningsloven. Dette gjør de basert på KVU-rapporten, høringsuttalelser og KS1-rapporten.