E6 Høybuktmoen–Kirkenes (KVU)
Bakgrunnen for konseptvalgutredningen var planer for ny maritim næringsaktivitet som kunne gi grunnlag for ny havn med statlig vegtilknytning.
Avklaring fra Samferdselsdepartementet
Regjeringen ved Samferdselsdepartementet besluttet 16.12.2016 at følgende hovedlinjer for videre utvikling av transportsystemet i Kirkenesområdet skal legges til grunn for videre planlegging (forkortet):
- Finansiering av ny havn må skje uten statlige midler, staten kan kun finansiere adkomstveg
- Høybukta Vest er statens prefererte lokaliseringsalternativ
- Utvikling av E6 i området skal skje i ordinære prosesser (NTP)
- Departementet vil videreføre konsultasjoner med Sametinget ved behov
KVU-oppdraget
Samferdselsdepartementet bad i brev 1. september 2014 Statens vegvesen om å starte arbeidet med konseptvalgutredning for E6 Høybuktmoen – Kirkenes. Kystverket, Jernbaneverket og Avinor var bidragsytere og deltok i utredningen.
Samfunnsmålet for KVU-en er: “Kirkenes skal i 2062 ha et effektivt transportsystem som betjener internasjonal maritim virksomhet, passasjer og -godstrafikk i Barentsregionen.”
Anbefaling
For å styrke Kirkenes som knutepunkt i Barentsregionen anbefalte Statens vegvesen å etablere en ny stamnetterminal i Kirkenes, og å gå videre med konseptene Høybukta vest og Pulkneset, der Høybukta vest er rangert som best. En stamnetterminal er en ny stor havn, som kan inkludere offentlig havn, forsyningsterminal, skipsverft og containerterminal.
En ny stamnetterminal utenom sentrum vil bedre sentrumsmiljøet i Kirkenes. For ytterligere bedring av miljø og utviklingsmuligheter i Kirkenes sentrum anbefalte vegvesenet etablering av en vegforbindelse fra E6 til Slambanken.
Bakgrunn for anbefalinga
Konseptvalgutredningen konkluderte med at både Leirpollen, Høybukta Vest og Pulkneset kunne være egnet for å etablere stamnetterminal. De to konseptene på vestsida av Tømmerneset ble vurdert å ha størst utviklingspotensial på havnesida på grunn av muligheten for samlokalisering av ulike funksjoner, størrelsen på arealet og isforhold.
Alle konseptene vil ha negativ påvirkning på reindrifta. Kystverket og Statens vegvesen anbefalte derfor en samlokalisering av virksomheter i en stamnetterminal, slik at man kan dra nytte av investeringene i infrastruktur og samtidig legge til rette for ny næringsvirksomhet. Det antas også å være en fordel for reindrifta at havne- og industriaktivitet samles ett sted slik at inngrepene på Tømmerneset fører til minst mulig belastning for reindrifta.
Offentlig høring
KVU E6 Høybuktmoen - Kirkenes ble sendt på høring 17.9.2015. Siste høringsuttalelse ble gitt 12.4.2016. Det kom 12 uttalelser, seks fra det offentlige og seks fra private aktører. De fleste uttalelsene peker på at Høybukta Vest kan være et akseptabelt konsept.
Kvalitetssikring (KS1)
KS1-konsulenten anbefalte at folkerettslige spørsmål knyttet til reindrift på Tømmerneset måtte avklares før noen beslutning om lokasjon av stamnetterminal kunne tas. Siden det ikke var et umiddelbart behov for økt havnekapasitet, anbefalte KS1-konsulenten at det ble tatt en politisk beslutning om ambisjonsnivå for Kirkenes havn.
For utbedring av E6 mellom Høybukta og Hesseng anbefalte KS1-konsulentene sitt alternativ V2, med ny Strømmen bro, tunnel vestover fra Strømmen bro og ingen utretting av veien ved Noselva/Høybukta. Videre anbefalte de gjennomføring av grunnleggende tiltak knyttet til E6 fra 30-sonen til hurtigrutekaia, fv. 367 i sentrum, samt tilrettelegging for universell utforming, estetikk på gater og plasser, og opphøyde gangfelt.
Hva har skjedd?
Pr. 2026 er det ikke etablert noen ny havn eller stamnetterminal i Kirkenes. I starten av 2026 vedtok Sør-Varanger kommune enstemmig at ny storhavn skal lokaliseres i Høybukta vest.
Kommunens behov for ny havn begrunnes i posisjonering mot framtidig godstransport langs den nordlige sjørute (NSR) og hensynet til nasjonal sikkerhet og beredskap.